در کتاب اصول فن اداره کوشش واسه ی شناسایی و مستندسازی تجربیات مدیران موفق مهم‌ترین ویژگی این نظریه می‌باشد. مبانی پایه‌گذاری اصول علم اداره به شدت با تئوری بوروکراسی در ارتباط بود. هر دو سازمان را به صورت بایدی و دستوری نگاه می‌کنند و برای آن ساختار ذهنی متصورند. هر دو مدافع سازمان رسمی‌اند و تخصص را به عنوان یک اصل زیربنایی که در طراحی سازمان‌های رسمی دارای وجه مشخصه‌ای است، مهم می‌دانند. هر دو تئوری، بر وظیفه‌مداری، عقلانی بودن، اصولی برخورد کردن، سلسه مراتب و حرفه‌گرایی تأکید بسیار دارند. نظریه‌پردازان اداری افرادی حرفه‌ای و باتجربه در مقاطع مختلف مدیریت بودند که هدف و نیات اصلی آنان، مشخص کردن اصول و مفاهیم عملی سازمان‌های رسمی بود. اگر نظریه‌پردازان بوروکراسی می‌گفتند که یک سازمان چگونه باید باشد، نظریه‌پردازان اداری، روش و چگونگی رسیدن به ساختار عملی آن سازمان را بیان می‌کردند. در بوروکراسی تأکید بر سازمان اعمال می‌شود، حال آن‌که نظریه‌پردازان اداری بیشتر مدیریت را به عنوان یک جزء ترکیب کننده‌ی سازمان، مورد توجه قرار می‌دادند. بوروکراسی بسیاری از مشخصات سازمان رسمی را تشریح می‌کند و نظریه‌ی اداری بر چگونگی دستیابی به آن سازمان تکیه دارد. نظریه‌ی اداری تکیه‌ی بسیاری بر ساختار قدرت و اختیار موجود در یک سازمان روا می‌دارد. عملی بودن، سادگی نسبی، اطمینان، اهداف غیرمشخص، روشنی شبکه‌ی ارتباطی و معین بودن رده‌ها و سطوح کاری از جمله امتیازات این مدل است. از سوی دیگر نظریه‌ی اداری به عنوان وسیله‌ای مؤثر مورد استفاده و کاربرد مدیران قرار گرفته است. منظور از هدف در مورد اداره‌ی امور یک سازمان عبارتست از: "تشخیص همگان در مورد هماهنگ نمودن فعالیت‌های سازمان، برای به ثمر رساندن منظور گروهی افراد.... هنری فایولفایول در سال 1831 به دنیا آمد و در 1860 از دانشکده‌ی ملی معادن دیپلم مهندسی خود را دریافت کرد و در همان سال به عنوان یک مهندس در یک شرکت معادن زغال سنگ مشغول به کار شد. وی در سال 1888 به عنوان مدیریت این شرکت نایل شد و این در حالی بود که سازمان در آستانه‌ی ورشکستگی بود. اما پس از 30 سال که فایول از مدیریت این سازمان کناره‌گیری کرد و بازنشسته شد، این کمپانی چنان در اثر تدابیر رهبری او توسعه و اعتبار یافته بود که به عنوان یک شرکت بزرگ و عظیم زغال سنگ شناخته شده و با اعتبار مالی زیاد خود سود هنگفتی را عاید سهام‌داران خویش ساخت...